SEVERAL CONCEPTUAL ERRORS IN THE JOB CREATION LAW IN THE LIGHT OF THE SCIENCE OF ADMINISTRATIVE LAW
DOI:
https://doi.org/10.25216/peratun.412021.45-66Keywords:
Power, Authority, Regional Autonomy, Tacit Authorization, LicensingAbstract
The promulgation of Law Number 11 Year 2020 Regarding Job Creation Bill by the Indonesian Government that uses the omnibus law model has caused polemics both theoretically and pragmatically. The omnibus law model breaks through the paradigm of law-making that has been known in Indonesia for of its unusual method of regulating many themes in one single bill. In terms of substance, especially in this paper concerning administrative law, many concepts are mixed up so that many things which in theory stray far from the science of State administrative law adopted in Indonesia. Among those that will be discussed in this paper are four problems namely 1.) The constitutionality of omnibus law method in the Law No. 11 of 2020 regarding Job Creation, 2.) The concept of governmental authority in the context of regional and central government relations, 3.) The Tacit Authorization concept, and 4.) The concept of licensing in the broader sense. This paper uses the literature study method, in which the writer observes the problems based on related literatures and regulations. The conclusion that can be drawn in this paper is that this law which regulates those four problems is still had a lot of mistakes and needs to be reviewed by the legislators or by President of the Republic of Indonesia.
References
Asshiddiqie, Jimly. Perihal Undang-Undang. Jakarta: Konstitusi Press, 2006.
Bimasakti, Muhammad Adiguna. Perbuatan Melawan Hukum (PMH) Oleh Pemerintah / Onrechtmatige Overheidsdaad (OOD) Dari Sudut Pandang Undang-Undang Administrasi Pemerintahan. Yogyakarta: Deepublish, 2018.
_______. Hukum Acara dan Wacana Citizen Lawsuit Di Indonesia Pasca Undang-Undang Administrasi Pemerintahan: Sebuah Sumbangan Pemikiran. Yogyakarta: Deepublish, 2019.
Hadjon, Philipus M. dan Tatiek Sri Djatmiati. Argumentasi Hukum. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2017.
HR, Ridwan. Hukum Administrasi Negara, edisi revisi. Jakarta: Rajawali Press, 2018.
Indroharto. Usaha Memahami Undang-Undang Tentang Peradilan Tata Usaha Negara: Buku I Beberapa Pengertian Dasar Hukum Tata Usaha Negara. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 2004.
Kelsen, Hans. General Theory of Law and State, Diterjemahkan ke Bahasa Inggris oleh Anders Wedberg, Harvard University Printing Office Cambridge, Massachusetts, USA, 2009.
Manan, Bagir. Menyongsong Fajar Otonomi Daerah. Yogyakarta.: Pusat Studi Hukum (PSH) Fakultas Hukum UII. 2001.
Mertokusumo, Sudikno, dan A. Pitlo. Bab-Bab Tentang Penemuan Hukum. Bandung: Citra Aditya Bakti, 1993.
Nawiasky, Hans. Allgemeine Rechtslehre als System Lichen Grundbegriffe, cet. 2. Einsiedeln/Zurich/Koln: Benziger, 1948.
Spelt, N.M. dan J.B.J.M. Ten Berge, Philipus M. Hadjon (editor). Pengantar Hukum Perizinan. Surabaya: Yuridika, 1993.
Utrecht, E. Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Surabaya: Pustaka Tinta Mas, 1986
B. Artikel Jurnal
Bimasakti, Muhammad Adiguna. “Penyelesaian Sengketa di Ombudsman dan di Pengadilan Mengenai Ganti Kerugian dalam Pelayanan Publikâ€. Jurnal Hukum Peratun, Vol. 2 No. 2 Tahun 2019.
HR, Ridwan. “Dimensi Hukum Pengawasan terhadap Penyelenggaraan Otonomi Daerahâ€, Jurnal Hukum No. 18 Vol. 8, Oktober 2001.
C. Peraturan Perundang-Undangan dan Putusan Pengadilan
Indonesia. Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. UUD NRI Tahun 1945.
Indonesia. Undang-Undang Tentang Peradilan Tata Usaha Negara. UU No. 5 Tahun 1986. LN No. 77 Tahun 1986. TLN No. 3344.
Indonesia. Undang-Undang Tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara. UU No. 9 Tahun 2004. LN No. 35 Tahun 2004. TLN No. 4380.
Indonesia. Undang-Undang Tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara. UU No. 51 Tahun 2009. LN No. 160 Tahun 2009. TLN No. 5079.
Indonesia. Undang-Undang Pendidikan Tinggi. UU No. 12 Tahun 2012. LN No. 158 Tahun 2014. TLN No. 5336.
Indonesia. Undang-Undang Administrasi Pemerintahan. UU No. 30 Tahun 2014. LN No. 292 Tahun 2014. TLN No. 5601.
Mahkamah Agung, Peraturan Mahkamah Agung Tentang Pedoman Penyelesaian Sengketa Administrasi Pemerintahan Setelah Menempuh Upaya Administratif. PERMA No. 6 Tahun 2018.
Indonesia. Undang-Undang Cipta Kerja. UU No. 11 Tahun 2020. LN. No. 245 Tahun 2020. TLN No. 6573.
Mahkamah Konstitusi. Putusan No. 56/PUU-XIV/2016.
_______. Putusan No. 137/PUU-XIII/2015.
D. Internet dan Lain-Lain
Mahkamah Agung RI. SEMA No. 1 Tahun 2017. Surat Edaran Mahkamah Agung Tentang Pemberlakukan Rumusan Hasil Rapat Pleno Kamar Mahkamah Agung Tahun 2017 Sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas Bagi Pengadilan.
Asshiddiqie. Jimly. “UU Omnibus law Penyederhanaan Legislasi dan Kodifikasi Administratifâ€, diakses dari: https://jimlyschool.com/baca/34/uu-omnibus-omnibus-law-penyederhanaan-legislasi-dan-kodifikasi-administratif, pada tanggal 12 Februrari 2020 pukul 19.00 WITA.
https://www.thejakartapost.com/news/2020/02/12/government-sends-omnibus-bill-on-job-creation-to-house.html diakses tanggal 12 Februrari 2020 pukul 19.00 WITA.
https://news.detik.com/berita/d-4837745/ini-11-cluster-omnibus-law-uu-cipta-lapangan- diakses tanggal 7 Januari 2020.
Tim Perumus. Naskah Akademik UU Cipta Kerja, 2020.
S., Maria Farida Indrati. “Omnibus law, UU Sapu Jagat?â€. Koran Kompas edisi Sabtu 4 Januari 2020.
Sekretariat Bidang Hukum, Persidangan, dan Hubungan Masyarakat Kementerian Koordinasi bidang Perekonomian Republik Indonesia. Surat No. HM.2.3-6/SET.M.EKON.2/02/2020 Tanggal 17 Februari 2017 Perihal Hak Jawab Kementerian Koordinasi bidang Perekonomian.
Draft UU Cipta Kerja diakses dari laman: http://ekon.go.id/info-sektoral/15/6/dokumen-UU-cipta-kerja
